关于开展2016年度企业研究开发（加计扣除）项目鉴定工作的通知
各有关企业：
为落实《国家税务总局关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）>的通知》（国税发〔2008〕116号），我委决定开展第二批企业研究开发（加计扣除）项目鉴定工作。现将有关事宜通知如下：
（一）企业已到税务机关申请2014年度研究开发费用税前扣除；
（二）税务机关对企业的研究开发项目存在异议，并出具《企业研究开发项目备案通知书》；
（三）申请鉴定的项目须符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2011年）规定的范围。
申请人网上申报——向市科技创新委提交申请材料——市科技创新委对申请材料进行初审——组织专家评审——市科技创新委会将鉴定结果送税务部门。
三、研发活动及研发费用归集范围
本通知所称研发活动，是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。
（一）允许加计扣除的研发费用。
企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。研发费用的具体范围包括：
1.人员人工费用。
直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。
2.直接投入费用。
（1）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。
（2）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费。
（3）用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。
3.折旧费用。
用于研发活动的仪器、设备的折旧费。
4.无形资产摊销。
用于研发活动的软件、专利权、非专利技术（包括许可证、专有技术、设计和计算方法等）的摊销费用。
5.新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费。
6.其他相关费用。
与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，差旅费、会议费等。此项费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%.
7.财政部和国家税务总局规定的其他费用。
（二）下列活动不适用税前加计扣除政策。
1.企业产品（服务）的常规性升级。
2.对某项科研成果的直接应用，如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等。
3.企业在商品化后为顾客提供的技术支持活动。
4.对现存产品、服务、技术、材料或工艺流程进行的重复或简单改变。
5.市场调查研究、效率调查或管理研究。
6.作为工业（服务）流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护。
7.社会科学、艺术或人文学方面的研究。
（一）企业研究开发项目备案通知书（税务部门出具）；
（二）登录深圳市科技创新委员会（以下简称市科技创新委）在线办事栏目加计扣除系统中填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；
（三）组织机构代码证复印件；
（四）企业营业执照；
（五）税务登记证复印件；
（六）研究开发项目计划书或立项报告；
（七）可加计扣除研发费用鉴证报告（专项审计报告）；
（八）上年度财务审计报告（注册未满一年的可提供验资报告）复印件；
（九）上年度完税证明复印件；
（十）其他证明材料，如知识产权证书或申报文件、新产品或新技术证明（查新）材料、检测报告等。
（一）受理机关：市科技创新委。
（二）受理时间：4月1日至5月5日
第一批纸质材料受理截止时间：4月20日
第二批纸质材料受理截止时间：5月5日
纸质材料受理地点：市民中心C1080a。
专此通知。
附件：研究开发项目鉴定重要提示及材料装订要求
深圳市科技创新委员会
2014年3月24日
研究开发项目鉴定重要提示及材料装订要求
（一）企业申请鉴定的项目名称、数量、领域需与税务机关出具的备案通知书保持一致。
（二）申请鉴定的项目须符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2011年）规定的范围。
（三）项目审查表与项目报告必须认真填写,项目审查表请重点写清类似项目的差异性，项目报告内容包括：研制过程、采用的技术原理、重点写清楚所采用的关键技术、关键工艺及创新点等。
（四）项目审查表中的项目经费预算必须与鉴证报告中的数据相一致。
（五）研究开发活动是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。
创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务），是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用，不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。
下列各项不属于研究开发活动：
1、企业已经掌握的技术方案，包括已经完成产业化开发的产品、工艺、材料及其系统。
2、通过简单改变尺寸、参数、排列，或者通过类似技术手段的变换实现的产品改型、工艺变更以及材料配方调整活动。
3、一般设备维修、改装、常规的设计变更及其已有技术直接应用于产品生产的活动。
4、一般检验、测试、鉴定、仿制和应用活动。
5、软件复制和无源代码的程序编制活动。
6、其他非研究开发活动。
（一）材料须胶装合订成册，加盖骑缝章，在书脊处注明公司名称及申请年度，统一使用白色封面。如材料页数较多，应对材料逐页编制页码，并制作“材料目录”。
（二）装订顺序：深圳市企业研究开发项目鉴定申请书，企业研究开发项目备案通知书，材料目录，企业基本信息表，企业营业执照、组织机构代码证及税务登记证复印件,可加计扣除研发费用鉴证报告，企业研究开发项目审查表，项目附件清单，必要的证明材料（如同时申请多个项目鉴定，每个项目审查表后附对应的证明材料，项目的顺序必须跟《企业研究开发项目备案通知书》相一致，每个项目审查表请用标签条粘贴以区分不同项目）。
（三）深圳市企业研究开发项目鉴定申请书只需填报一份，企业研究开发项目审查表按项目填写。如企业研究开发项目分属多个领域，请将企业研究开发项目审查表及证明材料按领域分册装订，并在封面右上角注明领域。
（四）可加计扣除研发费用鉴证报告每个公司只需要提供一份，装订至税务登记证后，每个项目审查表后不需要附鉴证报告。
（五）同一家企业申报多个领域项目鉴定，必须按照不同领域单独装订资料，相同领域装订成一本，项目封面做好备注。
（六）受申报系统项目数量限制，如企业需要鉴定的研究开发项目超过25个，每25个项目装订成一本材料。
